Nâng cao hiệu quả công tác quy hoạch và quản lý đô thị ✔

Quy hoạch đô thị cần thỏa mãn nhu cầu của cư dân về một thành phố đáng sống; nhu cầu của doanh nghiệp về một thành phố vận hành hiệu quả; nhu cầu của xã hội về sự việc bảo tồn bản sắc đô thị, không gian công cộng và các di tích văn hóa và nhu cầu của thế hệ trẻ về một thành phố có hệ sinh thái vững bền. Điều ấy thử thách cho hệ thống và tư duy quy hoạch hiện hành, yêu sách các nhà quản lý, các chuyên gia quy hoạch đô thị nhận thức thâm thúy hơn về các vấn đề đô thị, cùng tìm ra các phương pháp để đô thị phát triển vững bền…

Đẩy mạnh năng lực quản lý đô thị cho những địa phương

Với bất cứ đất nước phát triển nào, đô thị hóa luôn là quá trình tạo động lực cho tăng trưởng kinh tế. Trong thời điểm toàn thế giới hóa và cạnh tranh kinh tế quốc tế càng ngày càng tăng lên, việc định rõ và xây dựng các chính sách phát triển đô thị thích hợp đang trở thành mối quan tâm trọng tâm của rất nhiều đất nước.

Thống kê trong gần hai mươi năm qua cho thấy, hệ thống đô thị Việt Nam đã có tương đối nhiều chuyển biến rất tích cực và góp phần đáng kể cho sự tiến lên của quốc gia. Mật độ đô thị hóa tăng từ 23,7% (năm 1999) lên 37,5% (năm 2015). Với số lượng 195 đô thị hiện tại, mức tăng trưởng kinh tế trung bình ở khu vực đô thị nước mình đạt từ 10 – 15% (cao gần gấp đôi lần so với cả đất nước), nguồn thu từ các hoạt động kinh tế của đô thị ước đạt 70 – 75% trong cơ cấu GDP cả đất nước.

Thế nhưng, nhiệm vụ phát triển kinh tế – xã hội quốc gia còn rất nặng nề trong lúc Việt Nam là một trong các nước sẽ chịu tác động nhiều nhất của chuyển đổi khí hậu (BĐKH) thế giới.

Trong đó, quy hoạch đô thị trong hoàn cảnh nền kinh tế thị trường xác định phương hướng xã hội chủ nghĩa yêu sách không những cải tiến về thể chế, nguyên tắc và quy trình mà còn cả về tư duy, kĩ năng của những nhà quy hoạch và xây dựng chính sách để định rõ và hài hòa nhu cầu của những bên liên quan, ưu tiên chúng trong những quy hoạch phát triển. Để tham vấn các bên liên quan và xây dựng quy hoạch thích hợp với điều kiện địa phương, cần nghiên cứu nhận định, đẩy mạnh năng lực cho địa phương ở nhiều cấp thấp hơn để bảo đảm hiệu quả mạnh mẽ hơn trong việc quyết định và triển khai quy hoạch.

Cách tiếp xúc có sự tham vấn và tham dự 1 cách khoa học, hiệu quả sẽ hỗ trợ quy hoạch đô thị có tính thực tế cao. Đồng thời, các phương pháp quy hoạch và dự toán ngân sách phải dựa trên dữ liệu nhận định chính xác về quy mô dân số, các hoạt động kinh tế và sự tiến lên đô thị, nhất là khu vực vùng ven đô. Điều ấy yêu sách cần phải có giải pháp quản lý và nhận định hiệu quả hơn trong quản lý đầu tư, xây dựng và phát triển đô thị…

Thúc đẩy sáng kiến phát triển đô thị xanh và vững bền

Tại Diễn đàn Quy hoạch và Phát triển đô thị nhắm đến tăng trưởng xanh và ứng phó với BĐKH do Bộ Xây dựng (Cơ quan điều phối), Diễn đàn đô thị Việt Nam và UN Habitat phối hợp cùng UBND tỉnh Quảng Nam tổ chức vừa rồi tại Quảng Nam đã diễn ra nhiều phiên bàn thảo song song, với chủ đề liên quan đến 6 vấn đề được đề nghị, gồm có: Nâng cao hiệu quả công tác quy hoạch và quản lý đô thị; nâng cao năng lực quản trị và tính hiệu quả của quy phi pháp luật về phát triển đô thị; cải thiện khả năng tiếp xúc các dịch vụ đô thị; coi trọng giảm nghèo và tăng trưởng che phủ; đẩy mạnh khả năng tiếp xúc nhà ở thích hợp với điều kiện mức thu nhập; bảo vệ hệ sinh thái và ứng phó có hiệu quả với BĐKH. Trên tinh thần trao đổi, bàn thảo của những chuyên gia quy hoạch, các tổ chức nghiên cứu, các hiệp hội…, những content nội dung liên quan đến 6 vấn đề trên sẽ được tổng hợp thành Sáng kiến về quy hoạch và PTĐT năm 2016 (gọi tắt là Sáng kiến Tam Kỳ). Sau thời điểm được Ban điều phối kinh qua, Sáng kiến Tam Kỳ sẽ truyền tải rộng thoải mái những content nội dung tinh thần của Diễn đàn đến với phần nhiều các tổ chức member thành viên Diễn đàn đô thị Việt Nam.

Trong đó, một vấn đề liên quan đến nâng cao hiệu quả công tác quy hoạch và quản lý đô thị chính là công tác đào tạo nâng cao năng lực cán bộ quản lý xây dựng và đô thị nhắm đến tăng trưởng xanh và ứng phó với BĐKH – theo Đề án 1961 của Chính phủ về “Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực quản lý về xây dựng và phát triển đô thị đối với công chức và lãnh đạo chuyên môn đô thị nhiều cấp”.

Thay mặt đại diện Học viện Đào tạo và Bồi dưỡng cán bộ quản lý ngành xây dựng (Bộ Xây dựng) cho hay: Với mục đích nâng cao nhận biết, năng lực quản lý, điều hành cho công chức lãnh đạo, chuyên môn đô thị nhiều cấp về công tác quản lý xây dựng và phát triển đô thị Việt Nam, các chương trình đào tạo của Đề án 1961 đã được xây dựng với rất nhiều content nội dung gồm có: Quản lý quy hoạch đô thị; đầu tư xây dựng và quản lý, sử dụng kết cấu hạ tầng đô thị; quản lý phát triển và

sử dụng đất đô thị; quản lý tài chính đô thị; quản lý hệ sinh thái, kiến trúc – phong cảnh đô thị và kiểm soát phát triển đô thị. Trong những content nội dung giảng dạy, chủ đề phát triển đô thị nhắm đến mục đích tăng trưởng xanh và ứng phó BĐKH luôn là một trong những content nội dung được chọn lựa làm chủ đề xuyên suốt cho những khóa học.

Bộ Xây dựng – Cơ quan điều phối Diễn đàn “Quy hoạch và Phát triển đô thị Việt Nam nhắm đến tăng trưởng xanh và ứng phó chuyển đổi khí hậu” khẳng định: Đô thị hóa luôn là quá trình tạo động lực cho tăng trưởng kinh tế. Khi sức mạnh của toàn thế giới hóa và cạnh tranh thương mại quốc tế về đô thị đáp ứng cho phát triển đang trở thành mối quan tâm lớn của rất nhiều đất nước, trong đó có Việt Nam. Khu vực đô thị có vai trò hết sức đặc điểm trong việc tạo thành sự cộng hưởng giữa những mục đích kinh tế và mục đích hệ sinh thái. Đây là yếu tố mấu chốt trong việc thúc đẩy tăng trưởng xanh và ứng phó BĐKH ở cấp độ đất nước cũng như trên toàn thế giới…

Trong tháng 10/2016, Hội nghị Liên hợp quốc về Phát triển nhà ở và đô thị vững bền (Habiat III, tổ chức hai mươi năm một lần) tại Ecuador với chủ đề Chương trình nghị sự mới khu vực đô thị, sẽ định rõ các thử thách mới hai mươi năm tới và đẩy mạnh các cam đoan chính trị trong phát triển đô thị vững bền…

Theo Linh Đan/Báo Xây dựng