Quy hoạch chung (QHC) xây dựng Thủ đô TP Hà Nội đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt gồm có: Đô thị trung tâm và 05 đô thị vệ tinh cùng các thị trấn sinh thái. Đây là thời cơ để TP Hà Nội có đủ thế và lực phát triển đồng bộ, xứng tầm là 1 đô thị trung tâm của Vùng và cả đất nước. Tuy vậy, phát triển đồng bộ hệ thống các đô thị vệ tinh để góp phần có hiệu quả cho sự đi lên chung cần phải có những phương pháp và sách lược quy hoạch, quản lý phát triển đô thị cụ thể. Việc phát triển chùm đô thị vệ tinh nhằm lôi cuốn nguồn lực phát triển, lôi cuốn cư dân từ đô thị trung tâm ra đô thị vệ tinh và phát triển hệ thống giao thông kết nối đô thị trung tâm với đô thị vệ tinh, quản lý khu vực hành lang xanh.
Hệ thống đô thị vệ tinh trong tổng thể Tp TP Hà Nội
Theo Đồ án QHC xây dựng Thủ đô TP Hà Nội đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050 đã được Chính phủ phê duyệt, Thủ đô TP Hà Nội có S diện tích khoảng 3.344km2, gồm đô thị trung tâm và 05 đô thị vệ tinh cùng các thị trấn sinh thái. Đô thị trung tâm TP Hà Nội dự định có dân số khoảng 4,6 triệu con người (2030) gồm: Khu vực trong đô thị; Chuỗi KĐT phía Đông vành đai 4 và chuỗi KĐT phía Bắc sông Hồng. Năm đô thị vệ tinh gồm: Hòa Lạc, Sơn Tây, Xuân Mai, Phú Xuyên và Sóc Sơn, ở cự ly khoảng 25 – 30km tính từ trung tâm thành phố. Theo dự định, các đô thị vệ tinh được phát triển hoàn chỉnh đồng bộ từ hạ tầng kỹ thuật đến hạ tầng xã hội 1 cách độc lập và hỗ trợ, giảm tải một vài công năng cho đô thị trung tâm như: Công nghiệp, công nghệ cao, giáo dục, đào tạo, y tế, du lịch, đầu mối hạ tầng kỹ thuật diện rộng… Tính năng chính của 05 đô thị vệ tinh được luật lệ cụ thể trong Đồ án Quy hoạch chung 2011 được phê duyệt gồm có:
– Đô thị vệ tinh Hòa Lạc tọa lạc ở phía Tây đô thị trung tâm, có dân số dự định là 600.000 được định rõ là đô thị khoa học công nghệ và đào tạo với mục đích chính là khuyến nghị phát triển nguồn nhân lực chất lượng rất tốt và lôi cuốn di dân.
– Đô thị vệ tinh Xuân Mai tọa lạc ở phía Tây đô thị trung tâm có dân số dự định là 220.000 với công năng được tạo lập là đô thị dịch vụ – công nghiệp. Trong đó, phát triển các trung tâm dịch vụ gắn liền với cụm công nghiệp, tiểu bằng tay nghiệp, làng nghề cổ truyền; và phát triển các dịch vụ thương mại đầu mối kết nối TP Hà Nội với các tỉnh phía Tây Bắc quốc gia.
– Đô thị vệ tinh Phú Xuyên tọa lạc ở phía Nam đô thị trung tâm, với dân số dự định khoảng 127.000, là đô thị công nghiệp, đầu mối giao thông và trung tâm trung chuyển hàng hóa. Trong đó, đầu tư xây dựng các cơ sở kinh tế về công nghiệp, y tế, giáo dục, vui chơi và giải trí, thể dục Sport thể thao nhằm lôi cuốn và cung ứng nguồn lực tận chỗ và các vùng hoạt động kinh tế sát bên.
– Đô thị vệ tinh Sơn Tây tọa lạc ở phía Tây Bắc đô thị trung tâm, có dân số dự định khoảng 186.000, được định rõ là đô thị văn hóa lịch sử, du lịch nghỉ dưỡng.
– Đô thị vệ tinh Sóc Sơn tọa lạc ở phía Bắc đô thị trung tâm, có dân số dự định khoảng 250.000, được định rõ là đô thị dịch vụ và đô thị sinh thái được phát triển dựa trên cơ sở trung tâm dịch vụ sân bay, dịch vụ thương mại, logistics và trung chuyển hàng hóa quốc tế, trung tâm dịch vụ du lịch thương mại nghỉ dưỡng cấp vùng và thành phố, phát triển công nghiệp sạch của thành phố, trung tâm dịch vụ đào tạo cấp vùng.
Vai trò của đô thị vệ tinh trong những mối liên hệ
Đô thị vệ tinh trong mối liên hệ với đô thị trung tâm
Như thế, theo QHC được duyệt, TP Hà Nội sẽ chuyển từ mô hình đô thị “Đơn cực” sang “Đa cực”, từ đô thị một trung tâm sang đô thị đa tâm. Về lý thuyết, các đô thị vệ tinh sẽ đóng vai trò đầu mối giảm tải cho đô thị trung tâm một vài công năng hiện đã quá tải như: Công nghiệp, dịch vụ, thương mại, giáo dục, đào tạo, y tế, văn hóa, Sport thể thao… Trên cơ sở hệ thống giao thông công cộng, hệ thống viễn thông và các hệ thống hạ tầng kỹ thuật đồng bộ và modern hiện đại, các đô thị vệ tinh sẽ được kết nối nghiêm ngặt với nhau và với đô thị trung tâm và vẫn bảo đảm khả năng hoạt động độc lập của những đô thị trong mạng lưới.
Điển hình như, đô thị vệ tinh Hòa Lạc được xác định hướng quy hoạch xây dựng, phát triển thành một đô thị mới hoàn chỉnh, đồng bộ về hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật như 1 đô thị độc lập có vai trò điều hòa sự tăng lên dân số và giảm tải một vài công năng cho đô thị trung tâm như: phát triển khoa học công nghệ, đào tạo nguồn nhân lực, nghỉ dưỡng, y tế cấp vùng.
Đô thị vệ tinh Xuân Mai được dự định phát triển các trung tâm dịch vụ gắn liền với cụm công nghiệp, tiểu bằng tay nghiệp, làng nghề cổ truyền, phát triển các dịch vụ thương mại đầu mối kết nối TP Hà Nội với các tỉnh phía Tây Bắc. Cùng với đô thị Hòa Lạc, đô thị Xuân Mai có vai trò hỗ trợ về đào tạo đại học, giảm tải sinh viên ra khỏi đô thị trung tâm.
Đô thị vệ tinh Sơn Tây được tổ chức theo hướng có khả năng tự cung ứng việc làm và các dịch vụ đô thị, phát triển kha khá độc lập với đô thị trung tâm, là động lực phát triển cho thị xã Sơn Tây và huyện Ba Vì, tạo sức cuốn hút chuyển dịch dần dân số khu vực nông thôn vào khu vực đô thị, gián tiếp giảm sự tăng dân số cơ học của đô thị trung tâm TP Hà Nội.
Đô thị vệ tinh Phú Xuyên được xác định hướng phát triển công nghiệp, y tế, giáo dục và dịch vụ thương mại cửa ngõ phía Nam TP Hà Nội trở thành trung tâm phát triển hỗn hợp nhằm giảm sức ép về phát triển nội đô trung tâm, đồng thời thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội và đô thị hóa vùng ngoại thành.
Bên cạnh công năng cửa ngõ giao thông phía Bắc và trung chuyển hàng hóa quốc tế, đô thị vệ tinh Sóc Sơn được xác định hướng phát triển về phía Nam và phía Đông với cùng 1 số mục đích: Đáp ứng yêu cầu giãn dân, lôi cuốn di dời các cơ sở đào tạo, phát triển các khu vui chơi du lịch nghỉ dưỡng đóng góp thêm phần giảm tải cho khu vực đô thị trung tâm.
Đô thị vệ tinh trong chùm đô thị
“Theo Quy hoạch chung, TP Hà Nội sẽ chuyển từ mô hình đô thị “Đơn cực” sang “Đa cực”, từ đô thị một trung tâm sang đô thị đa tâm. Về lý thuyết, đô thị trung tâm sẽ được giảm tải đối với cùng 1 số công năng hiện đang ở trạng thái quá tải như: Công nghiệp, dịch vụ, thương mại, giáo dục, đào tạo, y tế, văn hóa, Sport thể thao… Bên cạnh vai trò hỗ trợ đô thị trung tâm, cụm 3 đô thị vệ tinh Sơn Tây – Hòa Lạc – Xuân Mai có mối liên hệ hỗ trợ trực tiếp lẫn nhau kinh qua 2 tuyến giao thông QL21- QL32 và đường Hồ Chí Minh. Các đô thị vệ tinh nằm ở trong vùng phụ cận của đô thị hạt nhân trung tâm vùng Thủ đô, với khoảng cách 25-30km so với đô thị trung tâm, có nhiệm vụ hỗ trợ phát triển các đô thị trung tâm (TP Hà Nội- Bắc Ninh- Vĩnh Phúc), tạo thành vùng giao thoa phát triển giữa TP Hà Nội và các tỉnh sát bên.”
Bên cạnh vai trò hỗ trợ đô thị trung tâm, cụm đô thị vệ tinh Sơn Tây – Hòa Lạc – Xuân Mai có mối liên hệ hỗ trợ trực tiếp lẫn nhau kinh qua 2 tuyến giao thông QL21 – QL32 và đường Hồ Chí Minh. Với quy mô khoảng 100.000 sinh viên, tọa lạc ở khu vực trung tâm đô thị vệ tinh Hòa Lạc, khu Đại học Đất nước TP Hà Nội cùng với khu Công nghệ cao Hòa Lạc, giữ vai trò chính trong việc giáo dục đào tạo và giảm tải công năng này đối với đô thị trung tâm. Hai đô thị Xuân Mai và Sơn Tây đều sở hữu nhiệm vụ hỗ trợ đô thị vệ tinh Hòa Lạc trong nhiệm vụ giáo dục đào tạo với quy mô dự tính 60.000 sinh viên tại mỗi đô thị. Trái lại, đô thị Hòa Lạc là nguồn cung ứng nhân lực qua đào tạo trong những lĩnh vực du lịch, sinh thái, công nghệ cao cho những đô thị vệ tinh khác.
Cụm công nghiệp Nam Tiến Xuân cùng với các nhà máy, các làng nghề hiện có đã được sắp đặt quy hoạch hợp lí trong QHC đô thị vệ tinh Xuân Mai là động lực phát triển kinh tế từ sản xuất công nghiệp đối với cụm đô thị vệ tinh và các khu vực vòng quanh. Khu vực nghiên cứu công nghệ cao tại đô thị Hòa Lạc là nguồn cung ứng nhân lực, công nghệ, máy móc thiết bị đối với các cơ sở sản xuất tại đô thị vệ tinh Xuân Mai.
Thành cổ Sơn Tây, di sản lịch sử kiến trúc cấp đất nước là điểm ấn tượng của xác định hướng phát triển đô thị vệ tinh Sơn Tây trở thành đô thị văn hóa lịch sử, du lịch nghỉ dưỡng, tạo sức cuốn hút đối với khách du lịch từ đô thị Hòa Lạc và Xuân Mai, đồng thời tạo thêm công ăn việc làm đối với người lao động trong khu vực. Đây cũng chính là động lực phát triển của đô thị Sơn Tây.
Các thành phố vệ tinh trong mối liên hệ với vùng Thủ đô
Tùy chỉnh Quy hoạch xây dựng vùng thủ đô TP Hà Nội đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050 được phê duyệt tháng 5/2016 định rõ vùng thủ đô TP Hà Nội gồm TP Hà Nội và 9 tỉnh Vĩnh Phúc, Bắc Ninh, Hải Dương Hưng Yên, Hà Nam, Hòa Bình, Phú Thọ, Thái Nguyên và Bắc Giang với các mục đích: Phân bổ nguồn lực hiệu quả, tạo động lực phát triển, làm cơ sở xây dựng các quy hoạch khác. Nằm ở trong Vùng Thủ đô, 05 đô thị vệ tinh; TP Hà Nội có vai trò quan trọng và hứa hẹn góp phần nhiều giá trị trong sự đi lên chung của toàn khu vực.
Các đô thị vệ tinh của TP Hà Nội đóng góp thêm phần hoàn tất xác định hướng đến năm 2030 của quy hoạch vùng Thủ đô TP Hà Nội là “Vùng đô thị đa cực – tập trung”, gắn kết không gian giữa đô thị trung tâm TP Hà Nội và các tỉnh vòng quanh, thúc đẩy sự đi lên kinh tế – xã hội của những đô thị tỉnh lỵ nhằm phát huy vai trò, tiềm năng, kinh qua việc phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật và xã hội, nhằm giảm sự tập trung quá tải vào trung tâm TP Hà Nội. Đô thị Hòa Lạc với mục đích là thành phố “đào tạo cấp độ cao” và “trung tâm phát triển” cho toàn khu vực Thủ đô; Đô thị Sóc Sơn khai thác tiềm năng của khu vực Nội Bài và địa điểm trên hành lang vận tải Lào Cai – Hải Phòng trở thành trung tâm cung ứng dịch vụ cao cấp cho toàn khu vực và cả miền Bắc.
Các đô thị vệ tinh nằm ở trong vùng phụ cận của đô thị hạt nhân trung tâm vùng Thủ đô, với khoảng cách 25 – 30km so với đô thị trung tâm, có nhiệm vụ hỗ trợ phát triển các đô thị trung tâm (TP Hà Nội – Bắc Ninh – Vĩnh Phúc), tạo thành vùng giao thoa phát triển giữa TP Hà Nội và các tỉnh sát bên. Thế mạnh của những đô thị vệ tinh dự định phát triển: Chế biến nông nghiệp, lương thực (Phú Xuyên); tiểu bằng tay nghiệp, làng nghề (Xuân Mai); di sản lịch sử văn hóa (Sơn Tây)…
Các đô thị vệ tinh với các công năng của mình, đóng góp thêm phần tạo thêm công ăn việc làm, lôi cuốn lao động từ các tỉnh vòng quanh. Đồng thời, đô thị vệ tinh phối hợp với các tỉnh sát bên hỗ trợ lẫn nhau cùng phát triển. Đô thị vệ tinh Phú Xuyên phát triển chế biến nông nghiệp, logistic, cảng sông đóng góp thêm phần hỗ trợ các tỉnh đã được định rõ phát triển về giáo dục, y tế, dịch vụ phía Đông Nam của vùng là Hưng Yên – Hà Nam. Đô thị Xuân Mai phát triển công nghiệp, tiểu bằng tay nghiệp tạo công ăn việc làm, lôi cuốn nhân lực công nghiệp tỉnh Hòa Bình (giữ vai trò sinh thái, hệ sinh thái, du lịch nghỉ dưỡng trong vùng TP Hà Nội).
Nằm về phía Tây Bắc thủ đô TP Hà Nội, đô thị Sơn Tây là cửa ngõ, kết nối TP Hà Nội với phân vùng miền núi – trung du Tây Bắc của Quy hoạch I vùng Thủ đô. Cùng với thế mạnh về di tích văn hóa lịch sử của phân vùng, đô thị Sơn Tây dự định đóng góp thêm phần phát triển các trung tâm du lịch đô thị dịch vụ nghỉ dưỡng, du lịch khám phá của cả đất nước như: Sơn Tây – Ba Vì, Lương Sơn – Kỳ Sơn, vùng hồ Hòa Bình – Kim Bôi, vùng du lịch Quan Sơn – Hương Sơn – Tam Chúc, vùng Đền Hùng – Xuân Sơn – Thanh Thủy.
Đô thị vệ tinh Sóc Sơn giáp phân vùng miền núi trung du Đông Bắc (Thái Nguyên, Bắc Giang), thuộc hành lang kinh tế Côn Minh – TP Hà Nội – Quảng Ninh, nằm trên trục hội nhập quốc tế TP Hà Nội – Thái Nguyên (TP Hà Nội – Đông Anh – Nội Bài – Sóc Sơn – Yên Bình – Thái Nguyên) và hành lang cao tốc Lào Cai – TP Hà Nội – Hạ Long, với lợi thế là cảng hàng không Nội Bài, là cửa ngõ giao thông quan trọng phía Bắc TP Hà Nội (quận 3, cao tốc TP Hà Nội – Thái Nguyên), giữ vai trò trung chuyển hàng hóa quốc tế cho toàn miền Bắc tạo điều kiện phát triển các ngành công nghiệp công nghệ cao và thúc đẩy phát triển công nghiệp phụ trợ, nhất là khu vực Yên Bình (Nam Thái Nguyên).
Trục phát triển TP Hà Nội – Phủ Lý là trục cửa ngõ kết nối vùng Thủ đô với các tỉnh miền Nam, dự định phát triển chuỗi đô thị công nghiệp xuôi theo hành lang của tuyến QL1A, đường sắt Bắc Nam và cao tốc Bắc Nam.
Đô thị vệ tinh Phú Xuyên nằm trên trục phát triển TP Hà Nội – Phủ Lý, với các ngành công nghiệp phụ trợ, dịch vụ tiếp vận đóng góp thêm phần phục vụ nhu cầu khu vực phía Nam vùng Thủ đô TP Hà Nội.
Đô thị Xuân Mai là cửa ngõ phía Tây Nam TP Hà Nội, là đầu mối giao thông gắn kết TP Hà Nội với các tỉnh miền núi phía Bắc (Hòa Bình, Sơn La, Điện Biên, Lai Châu) dựa trên mạng lưới giao thông liên vùng, đất nước (QL6 và QL21).
Xác định phương hướng và phương pháp phát triển đô thị vệ tinh
Cuốn hút nguồn lực phát triển đô thị vệ tinh
Về xác định hướng, một đô thị vệ tinh xuất hiện không đơn giản chỉ đơn giản là một quyết định hành chánh mà nó phải hút được nguồn lực mạnh và có giá trị tăng lên cao như con người, tiền bạc, tài nguyên. Hay nói theo cách khác là người ta mong muốn đến định cư và muốn đầu tư lớn vào đô thị.
Các đô thị vệ tinh TP Hà Nội có không ít content nội dung, hạng mục thu hút các nhà đầu tư như: các khu công nghiệp, tiểu bằng tay nghiệp, làng nghề (Đô thị Xuân Mai, đô thị Phú Xuyên); các hoạt động giáo dục – đào tạo (Đô thị Hòa Lạc, đô thị Xuân Mai); du lịch, nghỉ dưỡng (Đô thị Sơn Tây), cơ sở hạ tầng đô thị và các dự án đầu tư phong phú khác trong những KĐT vệ tinh đã, đang và sẽ được xây dựng, thực hiện trong khuôn khổ Quy hoạch được duyệt, vấn đề cần là làm sao để lôi cuốn các chủ đầu tư chuyển từ đô thị trung tâm với tương đối nhiều lợi thế về các đô thị vệ tinh?
Để giải quyết vấn đề nêu trên, TP Hà Nội cần cố gắng liên tiếp xây dựng và thực hiện các phương pháp đồng bộ, cải thiện hệ sinh thái đầu tư, quan tâm cung ứng các thông tin đa dạng về chủ đề quy hoạch và phát triển các đô thị vệ tinh TP Hà Nội, cùng các cơ chế khuyến nghị và dịch vụ hỗ trợ đầu tư khẩn cấp vào các đô thị vệ tinh trên địa phận Thủ đô.
Về phương pháp, hạn chế sử dụng vốn ngân sách, vốn vay. Đồng thời, nâng cao hiệu quả sử dụng chống lãng phí, thất thoát vốn ngân sách trong đầu tư xây dựng, phát triển đô thị vệ tinh. Xã hội hóa kêu gọi đầu tư từ các doanh nghiệp ngoài nhà nước và tư nhân để triển khai điều này, thành phố cần tháo gỡ những trở ngại đang tồn tại của những doanh nghiệp.
Huy động tối đa nguồn chi phí đầu tư nước ngoài (FDI). Để đẩy mạnh lôi cuốn FDI, các chính sách trong khoảng thời gian tới cần tuân thủ các yêu cầu mục đích quản lý Nhà nước và cam đoan hội nhập về lĩnh vực đầu tư, công nghệ và bảo vệ hệ sinh thái; Công khai quy hoạch; Tăng cường xúc tiến đầu tư chọn lọc có mục đích; Cải cách và đơn giản hóa các thủ tục hành chánh thích hợp với các thông lệ quốc tế; Phát triển nguồn nhân lực chất lượng, khuyến nghị và hỗ trợ doanh nghiệp bàn giao công nghệ… Đẩy mạnh huy động vốn chuyển từ các cách thức Đối tác công tư (PPP) như: Xây dựng – bàn giao (BT); Xây dựng – bàn giao – Kinh doanh (BTO); Xây dựng – Kinh doanh – Bàn giao (BOT)…
UBND Thành phố chỉ đạo các sở, ban ngành công năng và địa phương liên quan phối kết hợp triển khai tốt công tác giải phóng mặt bằng chuyển giao cho chủ đầu tư đúng tiến độ. Phát hành các chính sách cải thiện hệ sinh thái đầu tư, kinh doanh, ưu đãi cho những doanh nghiệp về thủ tục, đất đai, tài chính… Phân kỳ đầu tư hợp lí, tập trung vào các dự án được định rõ là động lực phát triển của đô thị. Khai thác các tiềm năng phát triển dựa trên nhân tố phong cảnh thiên nhiên (Một nhân tố mà đô thị trung tâm khó đáp ứng được).
Cuốn hút cư dân từ đô thị trung tâm ra đô thị vệ tinh
Về xác định hướng, quá trình đô thị hóa nhanh tại trung tâm TP Hà Nội kéo theo sự tăng lên dân số, nhất là sự tăng lên cơ học, tạo rất là nhiều áp lực lên đô thị trung tâm TP Hà Nội từ các vấn đề về nhà ở, việc làm, y tế, giáo dục… cho tới vệ sinh hệ sinh thái. Áp lực này từ từ tạo nên sự phát triển không vững bền gây ra các tai biến về hệ sinh thái, suy thoái xã hội, giảm chất lượng cuộc sống cư dân Thủ đô…
Các đô thị vệ tinh được quy hoạch xây dựng phát triển với mục đích chính là làm giảm áp lực đối với cùng 1 số công năng của đô thị trung tâm. Để triển khai được mục đích này, vấn đề lôi cuốn cư dân từ đô thị trung tâm và khu vực khác di chuyển về các đô thị vệ tinh sinh sống là 1 vấn đề cần phải được quan tâm giải quyết. Dưới góc nhìn quy hoạch đô thị vệ tinh, cần kiến nghị ý tưởng, phương pháp quy hoạch thích hợp với điều kiện tự nhiên, bảo đảm phát triển vững bền, thích ứng chuyển đổi khí hậu, nâng cao đời sống của cư dân nội đô vệ tinh. Từ đấy, tạo thành sức cuốn hút làm cư dân di chuyển từ các khu vực khác về đô thị vệ tinh sinh sống, lao động. Ngoài ra, Thành phố cần đề ra các cơ chế chính sách nhằm lôi cuốn cư dân di chuyển khỏi đô thị trung tâm, tạo cơ sở phát triển đô thị vệ tinh, từ từ tạo thành các trung tâm mới.
Về phương pháp, nhanh gọn hoàn thiện hệ thống giao thông kết nối đô thị trung tâm với các đô thị vệ tinh và giữa đô thị vệ tinh với các khu vực cư dân vòng quanh. Xây dựng hoàn thiện cơ sở hạ tầng tại các đô thị vệ tinh, gồm có hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật. Đặc biệt coi trọng các tiện ích sống mà đô thị trung tâm không thể mang đến (Không gian yên tĩnh, phong cảnh, hệ sinh thái…). Cuốn hút đầu tư vào sản xuất, du lịch nghỉ dưỡng… nhằm tạo thêm nhiều việc làm. Phát hành các chính sách ưu đãi đối với dân cư ở đô thị vệ tinh tựa như các chính sách về tài chính lúc mua nhà, ưu đãi về học phí đối với học sinh… Tăng cường công tác truyền thông media, giúp cư dân đô thị trung tâm nắm bắt rõ về các đô thị vệ tinh và chất lượng cuộc sống tại đây.
Phát triển hệ thống giao thông kết nối đô thị trung tâm với đô thị vệ tinh
Về xác định hướng, giao thông vận tải Thủ đô TP Hà Nội là 1 bộ phận quan trọng trong kết cấu hạ tầng kinh tế – xã hội, cần ưu tiên đầu tư phát triển đi trước một bước với vận tốc nhanh, vững bền nhằm tạo tiền đề cho phát triển, củng cố an ninh, quốc phòng, phục vụ sự đi lên kinh tế ở cả đô thị trung tâm và đô thị vệ tinh. Để kết nối giữa đô thị trung tâm với đô thị vệ tinh, QHC Thủ đô TP Hà Nội dự định cải tạo 05 tuyến phố quốc lộ, cao tốc (QL32, đường lớn Thăng Long, QL6, QL1A, quận 3); xây mới 04 tuyến phố (Đường Tây Thăng Long kết nối với đô thị Sơn Tây; Đường Hồ Tây – Ba Vì kết nối với đô thị Hòa Lạc và khu vực Ba Vì; Đường Hà Đông – Xuân Mai kết nối với đô thị Xuân Mai; Đường Ngọc Hồi Phú Xuyên kết nối với đô thị Phú Xuyên); Xây dựng 03 tuyến phố sắt đô thị nối dài đến các đô thị vệ tinh (các tuyến phố sắt số 2, 3, 5). Tuy vậy việc hoàn tất hệ thống giao thông nêu trên yêu sách nhiều về nguồn lực. Đây cũng chính là một bài toán không dễ giải cho chính quyền TP Hà Nội.
Về phương pháp, phát triển kết cấu cơ sở giao thông kết nối đô thị vệ tinh modern hiện đại và đồng bộ, thỏa mãn nhu cầu giao thông từ đô thị trung tâm đến đô thị vệ tinh. Ngoài hệ thống giao thông theo quy hoạch, tổ chức thêm các tuyến xe buýt, nhất là xe buýt nhanh BRT kết nối các bến xe đô thị trung tâm với các đô thị vệ tinh và giữa những đô thị vệ tinh với nhau. Upgrade nâng cấp dịch vụ xe buýt nhằm khuyến nghị cư dân sử dụng xe buýt trong việc tham dự giao thông giữa đô thị trung tâm và đô thị vệ tinh. Xây dựng thêm hệ thống bãi đỗ xe phục vụ việc sử dụng các phương tiện công cộng. Xây dựng mạng lưới giao thông trung chuyển kết nối giữa những cách thức giao thông tại đô thị vệ tinh.
Quản lý khu vực hành lang xanh
Về xác định hướng, hành lang xanh chiếm 70% đất tự nhiên, là tất cả khu vực nông thôn TP Hà Nội gồm: Khu vực bảo tồn tự nhiên, khu vực phát triển nông nghiệp, khu vực làng xóm và các di sản văn hóa, tôn giáo tín ngưỡng, khu vực phát triển các dự án hạ tầng kinh tế – xã hội khác. Quản lý khu vực hành lang xanh chủ yếu gồm các content nội dung như chặn lại quá trình đô thị hóa, giữ gìn đất nông nghiệp không biến đổi mục tiêu sử dụng đất và bảo tồn thiên nhiên. Quản lý tốt khu vực hành lang xanh có ý nghĩa quyết định bằng sự việc phân tách giới hạn ngưỡng phát triển của đô thị trung tâm với các đô thị vệ tinh.
Về phương pháp, khuyến nghị phát triển du lịch sinh thái, tham quan dã ngoại, vui chơi và giải trí tỷ lệ thấp. Nghiêm cấm phát triển đô thị, không xây dựng các công trình quy mô lớn làm phá vỡ phong cảnh tự nhiên. Phát triển sản xuất nông nghiệp. Không biến đổi đất nông nghiệp sang các loại đất khác. Tuyệt đối giữ gìn các khu vực bảo tồn tự nhiên, phong cảnh đặc điểm.
tiến sĩ. KTS. Nguyễn Trúc Anh
Viện trưởng Viện Quy hoạch xây dựng TP Hà Nội
(Theo kientrucvietnam.org.vn)
Thêm nhiều thông tin hấp dẫn với BdsNhaDat.com.vn ✅
T.H
