Cải tạo chung cư cũ Hà Nội: Nhiều nơi ở cấp độ nguy hiểm vẫn chậm di dời ☑

Thực hiện Đề án xây dựng, cải tạo chung cư cũ ở TP Hà Nội

Để đẩy nhanh tiến độ, Chủ tịch UBND Hà Nội Trần Sỹ Thanh, Trưởng ban Chỉ đạo xây dựng, cải tạo chung cư cũ trên địa phận TP Hà Nội yêu cầu các cơ quan chuyên môn của thành phố và cấp ủy, chính quyền địa phương cần tập trung kiểm định, nhận định chất lượng và nghiên cứu lập quy hoạch chi tiết cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ làm cơ sở thực hiện quy trình tiếp nối.

Sở Xây dựng khẩn trương hoàn thiện, trình UBND Hà Nội suy xét, phát hành “Kế hoạch phát triển nhà ở phục vụ tái định cư, sắp xếp chỗ ở tạm thời cho những chủ sở hữu, người dùng nhà chung cư trong khoảng thời gian triển khai dự án cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư trên địa phận TP Hà Nội giai đoạn 2021-2025”.

Chủ tịch UBND Hà Nội kiến nghị các Phó trưởng ban chỉ đạo suy xét tạm cấp ngân sách thành phố cho những quận, huyện để triển khai kiểm định chung cư cũ năm 2022; tổ chức lập danh mục cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư cũ để kêu gọi nhà đầu tư tham dự; đề nghị về sự việc thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và sắp xếp chỗ ở tạm thời cho chủ sở hữu, người dùng nhà chung cư; đề nghị hệ số K làm cơ sở định rõ phương án giải phóng mặt bằng, tái định cư thích hợp với từng dự án cụ thể.

Không dừng lại ở đó, Trưởng ban Chỉ đạo cũng yêu cầu member thành viên Ban Chỉ đạo – Bí thư quận, huyện ủy, Chủ tịch UBND các quận, huyện nơi có nhà chung cư cũ có trách nhiệm thống nhất chỉ đạo nhiều cấp ủy, chính quyền địa phương định rõ việc cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ trên địa phận là nhiệm vụ ưu tiên; lập list danh sách và thực hiện một vài nhà chung cư cũ có điều kiện thuận tiện cho việc thực hiện, có khả năng hoàn tất sớm để tập trung lãnh đạo, chỉ đạo việc triển khai…

Lý do căn bản là do các cơ chế, chính sách chưa hài hòa được các ích lợi giữa dân cư, doanh nghiệp và nhà nước. Không dừng lại ở đó còn thiếu các luật lệ cụ thể như công tác kiểm định (quy trình triển khai, tiêu chuẩn nhận định, giá trị pháp lý của kết quả kiểm định và trách nhiệm triển khai có liên quan,…); quy trình, tiêu chuẩn chọn lựa chủ đầu tư…

Theo kế hoạch, TP Hà Nội sẽ hoàn tất việc tổng rà soát, thăm dò khảo sát, kiểm định các nhà chung cư cũ trước quý 4/2023. Về kế hoạch nghiên cứu lập quy hoạch chi tiết cải tạo, xây dựng lại các chung cư cũ, phấn đấu hoàn tất trước quý 4/2023; kế hoạch cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư cũ trên địa phận thành phố – đợt 1, tập trung di dời các hộ dân và khẩn trương xây dựng lại các chung cư cũ hiểm nguy cấp D; phấn đấu cải tạo, xây dựng lại 2-3 khu chung cư cũ trong giai đoạn 2021-2025.

Việc nghiên cứu xây dựng, phát hành luật lệ về cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ thuộc thẩm quyền của thành phố, trong đó có các tiêu chuẩn để chọn lựa chủ đầu tư, hệ số bồi thường K và các cơ chế, chính sách cụ thể thuộc thẩm quyền của thành phố, dự định hoàn tất trong quý 3/2022.

Vấn đề cải tạo chung cư cũ gặp trở ngại trong việc di dời dân cư

Theo số liệu thống kê của Sở Xây dựng TP Hà Nội, hiện tại trên địa phận thành phố có khoảng 1.579 chung cư cũ được xây dựng từ những năm 1960 – 1990, tập trung chủ yếu tại 4 quận nội thành với rất nhiều chung cư đã không còn niên hạn sử dụng. Cũng theo tìm hiểu, sau không ít năm thực hiện, triển khai chủ trương cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ, tới hiện nay TP Hà Nội mới có 30 chung cư cũ được cải tạo xây mới. Trong đó có 16 dự án đã hoàn tất đem vào sử dụng, số còn lại đang trong tiến trình thực hiện triển khai.

Trước hiện trạng trên, Sở Xây dựng TP Hà Nội đã tiến hành thăm dò khảo sát, kiểm định chất lượng các chung cư cũ trên địa phận thành phố, theo đó, đã nhận định, phân loại thực trạng được 940 nhà chung cư cũ theo 4 mức độ. Trong đó, đã triển khai kiểm định 343 nhà và định rõ 200 nhà cấp C (cần sửa chữa lớn để đảm bảo sử dụng thông thường); 6 nhà cấp D (phải sửa chữa lớn, ưu tiên làm ngay vì có nguy cơ sập đổ).

Tuy vậy, tới hiện nay mới có 16 nhà hoàn tất cải tạo, xây dựng mới, đem vào sử dụng (chiếm hơn 1%); 12 nhà đang phá dỡ, thực hiện xây dựng. Đặc biệt, trong những số 6 chung cư cũ hiểm nguy cấp D, mới có một nhà (C1 Thành Công, quận Ba Đình) hoàn tất di dời dân cư, phá dỡ và xây dựng mới. Thực tiễn trên cũng cho thấy, việc cải tạo chung cư cũ còn ỳ ạch và khó thực hiện.

tiến sỹ.KTS Đào Ngọc Nghiêm, nguyên Giám đốc Sở Quy hoạch – Kiến trúc TP Hà Nội cho hay việc cải tạo chung cư cũ nay đã được tháo gỡ về quy hoạch. Quy hoạch phải căn cứ vào quy hoạch chung, quy hoạch phân khu, đồng thời căn cứ vào xác định phương hướng xây dựng lại các khu chung cư này. Hội đồng Kiến trúc sẽ suy xét, có quan điểm thống nhất trên cơ sở các quy hoạch để định rõ bảo đảm hài hòa ích lợi của nhà đầu tư, Nhà nước và nhân dân.

“Hiện tại cải tạo chung cư cũ chậm và vướng ở khâu giải phóng mặt bằng và chính sách đền bù tái định cư. Vấn đề tồn tại hiện tại là S diện tích mà có mong muốn rộng mở để nâng cao chất lượng sống thì sẽ tính theo giá nào, giá kinh doanh hay giá đã có hỗ trợ. Phải gắn việc cải tạo chung cư cũ với xác định phương hướng xây dựng của thành phố như giảm dân số trong trong đô thị và nâng cao chất lượng sống của dân cư”, ông Nghiêm đánh giá.